Laporan Spectrum Gaming Group yang komprehensif tentang masa depan perjudian di Negara Bagian New York mencurahkan 87 halaman terakhir dari 358 halamannya untuk memeriksa industri pacuan kuda negara bagian.
Dan seperti rincian laporan yang baru-baru ini dirilis, ada banyak area yang pasti perlu ditinjau oleh pembuat undang-undang – dan dalam banyak kasus mungkin perlu diperbaiki.
New York adalah negara bagian pacuan kuda yang ikonik, bersama dengan California dan Kentucky, yang berasal dari abad ke-17 di Long Island. Goshen Historic Track, Saratoga Race Course, Yonkers Raceway, Aqueduct Racetrack, dan Belmont Park semuanya memulai debutnya lebih dari 100 tahun yang lalu – dengan tujuh lintasan balap harness dan empat untuk ras murni yang masih beroperasi. Dampak ekonomi tahunan diperkirakan diperkirakan $ 3 miliar.
Studi tersebut menunjukkan bahwa New York telah berjuang untuk mempertahankan tempatnya di panggung nasional, dengan pegangan keseluruhan di trek balap New York menurun 3,2% dari tahun 2011 hingga 2018 sementara total pegangan nasional untuk kedua ras tersebut telah meningkat sebesar 4,9%. Hal ini mengakibatkan pangsa pasar nasional di New York turun dari 13% menjadi 10,5%.
Industri balap baju zirah negara bagian telah menjadi yang paling terpukul, dengan penurunan 20% pada tanggal balapan selama dekade terakhir. Namun New York masih menawarkan hampir seperempat dari semua balapan harness yang diadakan setiap tahun di AS – yang berarti masa depan sektor itu tetap sangat terkait dengan nasib New York.
Memperbaiki OTB NY – dan menghidupkannya kembali di NYC
“Spectrum Gaming percaya bahwa alternatif terbaik untuk negara bagian, kabupaten, dan industri balap adalah penataan ulang untuk mengizinkan trek balap mengelola OTB [off-track betting sites], atau untuk mengkonsolidasikan operasi di bawah satu OTB dengan kinerja terbaik dan kemampuan untuk fokus pada operasi pari-mutuel di seluruh negara bagian.
Kedua alternatif tersebut menjaga sebanyak mungkin pegangan di negara bagian sambil membuat operasi yang lebih efisien dan meminimalkan kehilangan pendapatan, pajak, dan kota.
“Penutupan fasilitas OTB pada bulan Desember 2010 di New York City mengakibatkan penurunan 30% dalam bisnis taruhan di kota tersebut. Beberapa pegangan direbut kembali dengan kemudahan ADW [advance deposit wagering that allows betting online], tetapi taruhan tunai dan taruhan sosial atau rekreasi kasual yang dibuat di OTB biasa tidak pernah terserap oleh opsi lain, yang mewakili hilangnya pendapatan negara dan industri kuda.
“Spectrum yakin perkiraan peluang sebesar $ 130 juta sangat konservatif, berdasarkan pemeriksaan jumlah pegangan OTB Kota New York yang kemungkinan besar telah direbut kembali.”
Asosiasi Balap New York – yang mengoperasikan trek balap Saratoga, Belmont, dan Aqueduct – dipandang oleh Spectrum sebagai manajer logis dari OTB New York City yang dihidupkan kembali.
Adapun lima OTB yang ada – dua di Long Island dan tiga bagian utara – rekomendasinya adalah untuk mengkonsolidasikannya menjadi satu operasi yang kohesif.
Terlalu banyak tanggal balapan?
Yang juga perlu ditinjau adalah jumlah total tanggal balapan di New York, yang berkisar pada tahun 2020 dari 58 di Tioga Downs hingga 237 di Yonkers Raceway.
“Memiliki lebih sedikit balapan dengan lapangan pendek harus menjadi tujuan saat menilai dampak pada dompet dan penghargaan breeder,” kata laporan itu. “Berdasarkan pegangan rata-rata, jelas bahwa pelanggan taruhan memiliki preferensi yang lebih kuat untuk balapan dengan lebih banyak minat taruhan.
“Sayangnya, penunggang kuda memiliki kepentingan ekonomi dalam balapan dengan minat taruhan yang lebih sedikit karena mereka kurang kompetitif, meningkatkan peluang penunggang kuda untuk memenangkan uang.
“Pemilik kuda akan lebih baik dengan lebih sedikit bulan balapan; mereka dapat berlomba untuk mendapatkan rata-rata dompet yang lebih tinggi (tetapi pada dasarnya struktur dompet bersih yang sama) dan mereka dapat mengeluarkan kudanya selama beberapa bulan untuk istirahat dan menghemat pengeluaran, karena biayanya lebih murah per bulan untuk menahan kuda dari pelatihan. ”
Meskipun demikian, menentukan tempat untuk memotong bukanlah tugas yang mudah:
“Pertemuan musim dingin Aqueduct adalah tempat paling logis untuk memotong hari dan memiliki dampak negatif paling kecil – tetapi pertemuan itu memiliki persentase terbesar pelari dan ras yang dibesarkan di New York untuk kuda yang dibesarkan di New York. Jadi, karena pengurangan lebih lanjut secara bertahap dilakukan pada hari-hari / balapan musim dingin, harus ada upaya untuk memindahkan balapan yang dibesarkan di New York ke waktu lain dalam setahun untuk mempertahankan sejumlah peluang yang masuk akal bagi kuda yang dibesarkan di New York. “
Akhirnya, Spectrum merekomendasikan penutupan satu bulan dari pertemuan musim dingin Saluran Air.
Industri balap harness di New York beroperasi secara tidak efisien, demikian kesimpulan laporan itu, dengan “satu sirkuit utama (Yonkers, hanya trek setengah mil) dan empat sirkuit liga kecil.
“Industri balap Standardbred di New York secara ideal diposisikan untuk berpindah ke hanya dua atau maksimal tiga sirkuit yang terdefinisi dengan baik yang dapat diikuti oleh penunggang kuda sepanjang tahun (dan tidak pernah meninggalkan Negara Bagian New York). Ini akan membuat produk menjadi jauh lebih baik, meningkatkan dompet biasa untuk menarik orang lain untuk balapan di New York, dan meningkatkan ukuran lapangan dan kualitas balapan. “
Cek realitas Spectrum
“Rekomendasi Spectrum dalam laporan ini, jika diberlakukan, akan menguntungkan Negara dan pemangku kepentingan utama – peternak, pemilik, dan pacuan kuda – yang menciptakan dampak ekonomi yang signifikan bagi Negara Bagian.
“Namun, ketakutan salah satu pemangku kepentingan mendapatkan keuntungan lebih dari pemangku kepentingan lainnya dapat menyebabkan lebih banyak lapisan ketidakpercayaan, mencegah implementasi gagasan yang dapat menguntungkan kepentingan seluruh negara bagian.
“Mengingat tren penurunan untuk industri balap, daripada melihat pada menangkap pangsa pasar pelaku industri lain untuk menjaga margin tetap tinggi, atau diskusi tentang mengapa hal-hal tidak dapat dilakukan, industri balap New York perlu secara kolektif memeriksa perubahan dalam terang apa yang bisa dilakukan untuk memberi manfaat bagi negara dan pemangku kepentingan. “
